擘画辅警制度创新蓝图,赋能社会治理现代化新征程
中国网 2025-04-22 10:16:39

在我国经济社会发展迈向高质量阶段的关键时期,伴随社会结构转型与新型治理需求涌现,警务辅助力量的优化配置成为社会治理现代化的重要课题。中南财经政法大学“安警前沿”团队开展的跨区域实证研究,通过对内地十二省市及港澳地区的深度调研,为我国辅警制度创新提供了系统性解决方案与实践路径。

自改革开放以来,我国经济社会的高速发展带动治理环境发生深刻变革。在此进程中,警务工作面临多元化挑战,作为警务辅助体系重要组成部分的辅警队伍应运而生,其职能定位从初期的人力补充,逐步向专业化、规范化方向演进。在新时代“枫桥经验”创新实践的引领下,辅警制度持续深化改革,在机制创新、科技融合、多元协同等领域不断探索,为提升社会治理效能发挥了重要作用。随着港澳地区全面融入国家发展大局,粤港澳三地在警务协作层面,于规则对接、标准协同、应急联动等方面的需求持续增长,而当前辅警制度在全国范围内存在区域差异,构建统一规范、协同高效的辅警制度体系,成为推动区域治理一体化的重要任务。

团队成员在英山县公安局前的合照

为全面把握辅警制度发展现状,“安警前沿”团队开展了覆盖内地及港澳的大规模调研。调研广泛覆盖城乡警务工作者及社会公众,综合运用问卷调查、深度访谈、案例分析等多种研究方法,目前已累计收集1745份有效问卷,形成超5万字的访谈实录,为后续研究构建了坚实的数据基础与分析框架。值得关注的是,团队与澳门立法会展开深度合作,其研究成果将为澳门地区警务辅助体系的建设提供重要的理论支撑与决策参考。

团队成员与河南省商丘市陈官庄派出所所长进行访谈

基于扎实的调研成果,团队深入探索辅警制度优化路径。以内地辅警制度为核心研究对象,系统剖析其运行机制,着力推动辅警队伍的专职化、规模化发展;借鉴香港特别行政区辅警管理的成熟经验,提炼专业化管理模式,为内地辅警队伍建设提供参照;结合澳门地区实际治安需求与警务资源配置情况,将澳门作为制度创新试点区域,制定分阶段、多层次的制度建设规划,旨在打造符合区域特色的辅警制度范本。

团队成员于香港辅助警察队总部前合影

该研究始终以“一国两制”法治框架为指引,致力于推动内地与港澳地区在警务辅助力量建设领域的深度交流与经验互鉴,探索构建适应区域融合发展需求的现代警务辅助协同体系,为国家治理现代化提供可复制、可推广的实践样本。随着研究成果的逐步落地实施,有望进一步促进辅警制度与国家治理体系的深度融合,为提升社会治理体系与治理能力现代化水平注入新动能,在维护社会治安稳定、推动区域协同发展等方面发挥更大效能,为国家长治久安与社会繁荣发展提供坚实制度保障。

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