醴陵市人民法院：司法为民践初心护航金融显担当

当前中国经济正处在转型升级和供给侧结构性改革深入推进的关键时期，信贷者面临的宏观环境约束加强，融资能力以及财务可承受力下降，我国金融机构在为信贷者提供融资服务中面临着更高的风险成本。为破除金融企业的痛点难点堵点问题，最高人民法院、中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会印发了《关于全面推进金融纠纷多元化解机制建设的意见》的通知，醴陵市人民法院始终按照通知要求，秉承“经济是肌体，金融是血脉”的理念，着力打造金融纠纷诉源治理、诉前调解、速裁快审快执，高效、便捷、低成本化解矛盾纠纷的工作“全链条”，形成金融案件“简案”行业调解、法院专业调解、调裁无缝衔接的“一条龙”解纷工作法，全面提升金融案件解纷质效，助力醴陵市金融行业持续健康发展。

坚持府院联动，加强诉源治理平台建设。

醴陵法院紧紧依靠醴陵市委、市政府，统筹各类解纷资源，搭建多元解纷平台，推动共建共享共治，坚持和发展新时代“枫桥经验”，改变法院“单打独斗”的工作局面。2022年3月7日，醴陵市人民法院在株洲仲裁委员会醴陵分会挂牌成立了醴陵市首家金融纠纷诉源治理工作站，自该工作站成立以来，共计处理了1653件金融类纠纷。

坚持分层过滤，畅通诉源治理解纷渠道。

全面推进“行业调解＋司法确认＋示范判决”一体化调裁模式。调解成功案件经申请可进行司法确认，并为当事人制定个性化调解方案，在加持调解效力同时化解当事人顾虑。对接实现金融机构局域网与法院审判管理系统的双向融合，对调解不成功案件可实现案件信息与金融机构“点对点”对接、无纸化立案、一键收案分案、“秒”生成海量文书，实现快审快结，以判促调。

坚持诉讼兜底，夯实诉源治理法治保障。

开通调解组织与专审团队无缝衔接渠道。立案后判决前，当事人表示愿意调解的案件，可流转回调解组织，由调解组织制作调解协议，专审团队出具调解书，既实现当事人“一次性”办结诉求，也可最大程度利用调解组织力量化解矛盾纠纷，更好满足企业和群众多层次、多样化的解纷需求。探索形成“诉执双源”融合治理模式。充分发挥诉前保全“以保促调、以调解纷”作用，从诉源治理阶段引入执源治理措施，优化调执衔接，对司法确认案件执行局开通执行绿色通道予以快立快执。

依托“总对总”金融纠纷在线诉调对接机制，为多元解纷提供思路方法，全面助力提升基层社会治理法治化水平。2023年1－8月，通过“总对总”在线诉调对接平台受理金融纠纷2450件，成功化解2250件，分别较2022年同比增长5875％、8554％，实现调解纠纷数量和质效双提升，金融纠纷多元化解取得明显成效。

针对金融纠纷的特点，更新诉讼观念，改进诉讼模式。统筹安排开庭日期，集中时间同案同审、多案连审，积极采取要素式金融审判方式。2023年1－8月，共受理涉金融民商事案件1281件，审结1110件，结案标的额为20231．2892万元，分别较2022年同比增长23．53％、18．84％、65．57％。我院通过推行“要素式庭审＋要素式审理报告＋要素式裁判文书”的充分运用，大力提升了金融案件的裁判效率。

建立本地银行金融债权案件“执行绿色通道”。安排专业执行法官承办金融债权案件，优先采取查控措施，优先处置执行财产。2023年1－8月，本院共受理涉金融执行案件395件，执结295件，执行完毕率18．73％，到位标的总额682．7625万元，涉金融执行案件的受理案件数，执结案件数、执行完毕率分别较2022年同比增长29．9％，19．9％，29．4％。我院根据案件不同情况，依法用足用好查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制执行措施，有力推进了不良贷款的清收工作，切实提高银行金融案件执结率。