春回大地，万象更新。近日，湖南省新晃侗族自治县扶罗镇与贵州省天柱县坪地镇地理相邻，两地人民生产生活密切交织，各项工作相互促进。随着扶罗镇弓判村与坪地镇八界村省际人大代表联络站落成，两地深入探索“三共三同”模式，成效显著，一派生机蓬勃景象。
湘黔省际人大代表联络站成立揭牌仪式于扶罗镇弓判村举行
治安共管，同唱边界和谐之歌
两地人大代表志愿者于“赶场日”开展交通劝导
扶罗镇与坪地镇实施边界“六联”合作机制，健全睦邻共治体系，构建省际边界治理新格局。问题隐患联防。两镇签订平安边界联防协议，携手共建“责任明确、协调有序”的边界联防联控机制。建全镇、村（社区）、“微网格”三级联动网络，推行联合排查机制，第一时间回应群众关切。
矛盾纠纷联调。成立边界联合调解委员会，对涉及两地的动态性、苗头性矛盾纠纷，以发生地为主，进行联合研判和调处。推行矛盾纠纷、群众诉求“一单四制”（一单，纠纷诉求清单；四制，交办制、台账制、销号制、通报制），将接边地区矛盾纠纷和群众诉求办理事项全部录入信息系统，对办理情况事中跟踪、事后回访。刑事犯罪联打。配合公安、检察、畜牧水产等十余个职能部门进行深入交流，签订边界跨省联动协议，达成信息互通、联勤联动、优势互补的共识。同步健全县、镇、村三级信息共享和警情通报制度，积极开展重大案件协查和专项整治，实现边界联打同频共振。
社会治安联治。在属地管理基础上，充分发动、依靠接边双方村辅警、村（社区）“红袖章”、民兵等群防群治力量和基层群众自治组织，对接边地区治安问题前端排查就地解决。强化普法宣传，抓好乡村法治宣传教育和阵地规范建设，利用接边双方“院坝会”、文体活动联谊等开展联合普法讲座。平安边界联创。探索联席会议制度，共商边界地区齐抓共管事宜。在边界结合部、主要路口和治安复杂地段，构建“人防＋技防＋物防”立体式平安巡防网，实现“户－村－派出所－公安局”一体联通。民生事务联动。引导接边村（社区）立足自身优势，在农产品规模化、生态化发展等方面探索边界“支部＋合作社＋农户”管理模式，实现产业共兴、资源共用、利益共享的“1＋1＞2”联动效果。充分利用边界联谊、农特产品特卖会等活动形成的联动溢出效应，共同建设边界团寨民宿、农家乐等为一体的特色旅游基地，促使集体经济增收。
环境共治，同绘和美乡村图景
两地群众共同谋划和美村庄建设
扶罗镇深入开展“一主两辅”（即以壮大村集体经济为主，以乡村治理与人居环境整治提升为辅）、“侗乡五十工程”，与坪地镇一道奋力谱写“五共五美”（即同台共比、五治共举、村户共美、党群共建、产业共融、庭院美、村庄美、田园美、乡风美、生活美）模式的山乡巨变新画卷。“今年以来，随着人居环境越来越美，来伞寨村观光打卡的游客越来越多。天柱县很多单位来我们村的农庄开展工会活动，好不热闹！”伞寨村支部书记姚沅金乐呵呵地说到。针对如何共建宜居宜业和美乡镇，两镇坚决贯彻用实际行动践行“绿水青山就是金山银山”发展理念。在推进两省边界人居环境整治提升工作中，两地积极组织党员群众每周轮流在两省边界开展1次环境卫生整治，同时每季度开展村寨卫生评比，共建和美团寨12个，和美庭院36个，周边各村面貌焕然一新。林长制、河长制、田长制全覆盖，共同守护青山绿水。如今，在湘黔两省交界地带，森林覆盖率常年保持在85％以上，群众饮水取水点合格率达100％，群众对人居环境整治满意度达100％，边界地区的侗乡苗寨欣欣向荣、风景如画。
产业共兴，同走共同富裕之路
扶罗镇东风村羊肚菌－水稻轮作示范基地
湘黔边界是中国侗族集聚区，脱贫人口较多。为扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扶罗镇与坪地镇形成共识，积极探索产业同兴、资源共享、百姓共富之路。锚定“生态立镇，旅游兴镇、产业强镇”战略目标，充分利用两镇地域优势，积极申报农旅精品旅游路线。“这里的羊肚菌种植规模比我们那大，土地流转、投工投劳、科技管理等方面运转灵活。我们将深度合作，共同致富。”贵州省天柱县人大代表姚强军在扶罗镇扶罗村羊肚菌种植示范基地参加湘黔地区省际边界人大代表联络站组织的产业调研时信心十足地谈到。这是扶罗镇与坪地镇两地创新“三共三同”模式的生动缩影，两地携手推进农村集体经济、社会基层治理、人居环境整治提升等，一派生机勃勃的画卷徐徐展开。锚定羊肚菌种植产业、烤烟产业等以产、供、销一条龙服务引导湘黔边界各族群众大力发展农业特色产业。截至目前，两省边界羊肚菌种植面积达1000余亩，黄精等中药材种植面积900余亩，农业产业带动周边3000余人实现家门口就业，农民收入大幅增长，特色生态产业提质增效，切实将“边界优势”转化成实实在在的“边界效益”，促进民族地区实现高质量发展。
高山之巅，始于足下。扶罗镇与坪地镇正借着春日蓬勃之势兴产业、美环境、优治理，负重攀登，行而不辍，乘势而上。（杨建平蒋湘琼）
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