为进一步助推法治化营商环境建设，近年，江苏省徐州市睢宁县司法局庆安司法所充分发挥基层普法与依法治理工作职能，全力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境高地。紧扣“睢商回归”工程，积极对接鼓励“庆商回归”，将“亲商、富商、安商、养商、暖商、润商”理念与基层社会治理格局相融合，探索“枫桥式商会”模式，开展涉企矛盾纠纷源头治理，实现法治效能最大化、服务为民最优化。
“关键少数”带头厉行法治。切实履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实“一岗双责”制度，充分发挥党委领导核心作用，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格贯彻落实《江苏省重大行政决策程序实施办法》，促进重大行政决策科学化、民主化、法治化，提高决策质量和效率。深化领导干部学法制度，通过周一例会、三会一课等多种途径开展集中学习，邀请魏集法庭法官为领导干部、执法人员举办法治专题讲座，增强法治素养。严格规范公正文明执法，建立行政执法质量“晴雨表”，切实保障企业家合法权益，打造统一公平诚信的市场环境。
“法润营商”保障市场主体高质量发展。建立以需求为导向的普法供给制度，围绕经营主体全生命周期，针对不同经营阶段法律需求，持续开展送法进企业、进商会活动。积极开展“法润营商”活动，以“五一劳动法治服务月”“民法典宣传月”等系列主题活动为抓手，为企业职工进行精准送法，引导企业职工依法维权。常态宣传安全生产化工和危化品、道路交通、城镇燃气、消防等与安全生产密切相关的法律法规知识，强化经营主体“生命至上、安全第一”的法治意识。今年以来，庆安司法所为商会、企业开展法治讲座20余场次，受众1210余人，有效增强了企业“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治思维。
“法企同行”助力企业合规建设。深化“法企同行”，组织镇政法委员、司法所工作人员及法律顾问形成法律服务团，深入商会及企业开展“法治体检”，系统梳理影响经营主体发展的风险点，围绕企业经营遇到的合同争议、金融风险防控、职务犯罪等方面问题，形成“一企一册”法律风险清单，帮助企业及时消除安全隐患，推动企业依法合规经营。今年以来，累计为40家企业开展“法治体检”72次，排查隐患风险点95个，帮助企业解决实际问题100件；以“专精特新”等企业为重点，提供事前预防、事中保护、事后救济等知识产权全链条保护，申报并获批各类专利405件，企业商标1079个，其中祥和获得国家专利金奖。
“法治为民”服务企业稳定发展。将法治为民办实事项目与营商环境工作有机结合，实现“1＋1＞2”治理效能。吸收商会会员加入“法律明白人”队伍，成立商会调解委员会，充分发挥商会与企业之间的桥梁纽带作用，推动人民调解、行政调解和司法调解协调联动，提升涉企矛盾纠纷的有效化解。开展“矛盾纠纷一线排查，风险隐患一线化解”工作，在商会设置法律咨询办公室，安排律师入驻，第一时间指导企业依法就地处置矛盾纠纷，将涉及商会会员单位企业纠纷纳入调解对接“绿色通道”，让矛盾纠纷、风险隐患化解在萌芽状态。针对有法律需求的企业困难职工，做到应援尽援，让企业从业人员安心劳动，企业安心用工。（匡飞跃）
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