强化“三线一单”成果运用 助力麻阳苗族自治县经济高质量发展

麻阳苗族自治县位于湖南省西部、怀化市北部。县域面积1568．19平方千米，总人口38．97万，是全国5个苗族自治县之一，是老一辈无产阶级革命家滕代远同志的家乡，享有“世界长寿乡”“中国长寿之乡”“中国冰糖橙之都”“中国最美养生栖居地”“中国康养百强县”“中国民间文化艺术之乡”“全国生态示范县”等美誉。近年来，湖南省怀化市麻阳苗族自治县县委、县政府坚持稳中求进，持续改善生态环境质量，在经济发展过程中，严格按照“三线一单”管控要求，推进经济高质量发展。

强化“三线一单”成果运用，提升生态环境质量

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。为严格落实环境管控要求，麻阳县以“三线一单”为指导，制定《麻阳苗族自治县深入打好污染防治攻坚战工作方案》、《麻阳苗族自治县污染防治攻坚战“夏季攻势”任务清单》等方案，紧盯目标，持续打好“蓝天”“碧水”“净土”保卫战，环境质量持续提升。2021年以来，麻阳县空气优良率均稳定在97％以上，空气环境质量均达国家二级标准，2个国控、2个省控地表水考核断面水质和县城集中式饮用水源地水质稳定在Ⅱ类以上水质标准，水质达标率100％，土壤环境质量持续改善。2022年，县人民政府荣获怀化市“环境空气质量贡献先进单位”称号，2023年全县空气综合指数为2．31，全市排名第2，全省第6，环境空气质量综合指数及改善幅度荣获2023年湖南省政府真抓实干督查激励第2名，生态满意度全市同类县市区排名第1，麻阳县人民政府荣获怀化市“污染防治攻坚战工作先进单位”称号。2023年“美丽中国我是行动者”——绿色卫士下三湘主题实践活动。《“爱在苗乡”山川美生态环境志愿服务项目》被湖南省生态环境厅评为全省“十佳公众参与案例”。生态环境质量的提升，为麻阳县产业发展和人民的健康长寿打下了坚实基础，长寿麻阳·常来长寿，2023年，麻阳县被联合国老龄所认证为“世界长寿乡”。

强化“三线一单”成果运用，严格环境准入，从源头控制污染

充分认识生态保护红线是“高压线”，环境质量底线是“保障线”，资源利用上线是“天花板”，生态环境准入清单是“落脚点”，明确在重点项目建设、空间规划、产业定位等决策均将环保部门意见作为一项重要依据。在项目审批上，对照“三线一单”生态环境准入清单及管控要求，充分利用“三线一单”成果，从空间布局约束、资源开发利用效率、环境风险防控、污染物排放管控要求四个维度对拟入项目的环境可行性进行预判。在招商引资、项目选址、环评报告编制等方面，重点分析拟建项目与“三线一单”生态环境分区管控要求和生态环境准入清单的相符性。生态环境审批部门在审批建设项目环境影响评价文件中，对不符合“三线一单”要求的坚决不同意上马或进行劝退另行选址，从源头控制污染，守好环境质量底线。

强化“三线一单”成果运用，助力产业绿色发展

麻阳县委、县政府高度重视产业绿色转型发展，把“三线一单”管控要求作为准入的刚性条件，引导企业加快传统产业绿色低碳改造，鼓励大力发展新兴产业，助力产业布局优化，积极推广使用电能、天然气等清洁能源等措施，减少了能源的消耗，在优化资源结构方面取得明显效果。引导工业项目向产业开发区集聚发展，强化集中管理，集中排污、集中监管，开发区企业由原来的十几家已发展到数十家企业，逐步构成以电子信息、新材料为主导，农副产品加工、绿色食品加工、手工艺、仓储物流、制造、建材等共同发展的产业发展集群。在能源使用技改方面，锦江泉酒业、县人民医院等能源使用由生物质燃料改为天然气，降低了二氧化硫、氮氧化物等的排放。在淘汰落后工艺等方面，采取关、停等措施淘汰砖瓦轮窑等淘汰落后产业，积大的削减了污染物排放。

强化“三线一单”成果运用，建设基础设施，提升环境管理

结合“三线一单”成果，提升基础设施建设，探索管理新模式，强化环境管理。提升县级生活污水处理厂处理能力，建成乡镇生活污水处理厂6座，村级集中式生活污水处理设施9座；技能改造县级生活垃圾处理厂，建成县级生活垃圾中转站1座，乡镇生活垃圾中转站17座；建设县级空气质量自动监测站1座，国家级水质自动监测站1座，省级水质自动监测站1座。麻阳县“千吨万人及农村千人以上”饮用水水源地规范化保护，新建防护隔离网6452米、标识标牌160块。开发区与环保公司签订“环保管家合作协议”，提供“环保管家式”一体化服务，建立环境信息档案，推行第三方治理，产业开发区建成污水处理站1座，微型自动空气监测站1座。通过生态环境保护基础设施的建设，及时掌控环境质量状况，环境管理能力得到了质的提升。

随着“三线一单”的成果应用与不断探索，“三线一单”环境分区管控在麻阳县的稳定高质量发展中发挥重要引导作用，通过在产业布局、源头管控、污染防治、环境管理，环保基础建设等方面优化管控提升，改善了区域环境质量并加速了高质量发展。据麻阳县2023年统计公报，2023年麻阳县实现地区生产总值116．83亿元，按可比价格计算，比上年增长5．7％。2023年，麻阳县实现农林牧渔业总产值42．10亿元，比上年增长3．6％。2023年，麻阳县规模以上工业增加值比上年增长13．9％。2023年城市污水处理率95．4％。城市生活垃圾处理率100％。总体水质达到或优于Ⅲ类标准的断面比例为100％。空气质量达到国家二级标准。（刘湘云、兰振江）