“元春”期间是卷烟销售的旺季，同时也是卷烟异常流通的高发期，为有效防范真烟外流和大要案的发生，规范辖区卷烟市场的良好秩序，维护国家利益和消费者利益，近期，广西壮族自治区百色市乐业县烟草专卖局（营销部）多措并举进一步加强2025年“元春”期间真烟异常流通治理工作。
提高认识，筑牢防线
召开2025年全体员工“元春”销售宣贯会，强化“守土有责，守土负责，守土尽责”的责任担当，提高全员对真烟异常流通危害性的思想认识，牢固树立“一盘棋”思想。按照《卷烟经营内部专卖管理监督工作指引（试行）》要求，加强对八个卷烟经营环节的工作规则制定和执行情况进行监督，构建发现问题、报告问题、反馈问题、督导整改的监督闭环。分析近几年来“元春”期间真烟外流的规律，结合辖区工作实际，细化监管措施方法，认真研究部署2025年“元春”期间的真烟异常流通治理工作，全力保障“元春”期间的市场供应和市场状态的稳定，确保卷烟销售工作平稳有序，筑牢真烟外流防线。
召开2025年全体员工“元春”销售宣贯会现场。潘振乐摄
明确目标，强化措施
专卖（内管）、营销部门深入分析“元春”期间辖区市场动态，结合卷烟投放政策和历史数据，了解市场真实需求，根据卷烟零售户的真实经营情况、库存状态和销售动向，科学制定货源投放策略，降低真烟异常流通风险。重点关注真烟外流风险大的重点区域、重点客户、重点品牌的异常动态及密切关注百色辖区内近年来外流数量靠前的真龙（软娇子）、真龙（珍品）、真龙（凌云）、南京（炫赫门）、黄金叶（天叶）、利群（新版）、黄鹤楼（硬峡谷柔情）、中华（细支）、红旗渠（新版银河）、贵烟（新贵）等易外流品牌的购销情况，实时掌握相关数据信息，及时提出货源投放调整建议，精准货源投放。加强“全国统一专卖监管平台（省级端）”内管预警分析处理能力，加大实地核查力度，及时发现和纠正不规范经营行为。
落实责任，强化联动
贯彻落实国家局加强烟草专卖监管工作要求，认真领会区局进一步加强烟草专卖监管工作动员部署电视电话会议及市局相关专卖工作会议精神，加强与公安、市场监管、邮政管理等部门密切配合，形成合力，开展物流寄递环节、卷烟市场专项治理等行动，共同打击查处各类真烟非法收购、倒卖行为，破获一批有区域影响力的大案要案和网络案件。对于非法倒卖卷烟的行为，依法从重处罚，提高违法成本，起到震慑作用。发挥跨区域联合打击涉烟违法犯罪活动工作协作机制作用，与真烟外流重点区域属地烟草专卖局建立良好关系，保持沟通联络，积极主动收集案件查处、录入、人员、来源等关键信息，开展源头打击。强化部门协作，按照“监管＋服务”模式，提升“动态监管”“多元监管”意识，采取“一格四员”运作模式，市管员、客户经理、物流配送员、内管员”协同监管，确保卷烟零售户管服工作“横向到边、纵向到底、前后联动、条块结合”，及时反馈经营异常零售户异动信息，增强市场管控力和反应力，减少真烟异常流通现象的发生。
加强宣传，凝聚共识
通过实地走访、诚信互助小组微信群、诚信互助小组会议等多种方式向卷烟零售户和消费者开展宣传教育活动，加强对烟草法律法规的宣传，引导卷烟零售户和消费者自觉遵守相关法律法规，提高对真烟异常流通危害性的认识。坚持思想教育、纪法制度相结合，通过学习《烟草行业内管专卖管理监督工作规范》、规范经营制度规定和相关内部专卖监管典型案例，提升监管对象规范意识，增强监督主体全员责任感，确保自觉恪守规范经营底线。
执纪问责，确保实效
严格遵守国家局、区局、市局关于规范生产经营的相关规定，落实好规范生产经营主体责任，对违规生产经营问题坚决“零容忍”，严防重大违规生产经营问题的发生。对因为监管不作为造成真烟外流发生重大案件和“主观故意、组织参与、内外勾结”等重大违规经营行为，将严格追究有关责任人的主体责任和监督责任。加强对真烟异常流通治理工作的督导检查，确保各项措施落到实处、取得实效，对工作不力、问题突出的部门、人员进行通报批评，并责令限期整改。（潘振乐）
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