乡村振兴战略是解决新时代我国社会主要矛盾、推进中国式现代化和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，而人才振兴乡村振兴的核心支撑。近年来，山东省临沂市坚持将人才振兴作为推动乡村全面振兴的基础，深化实施以“头雁”“归雁”“鸿雁”和“雁阵”为主要内容的“四雁工程”，聚焦政策、人才、资金等关键要素，推动农村基层组织不断健全，乡村振兴人才队伍持续壮大，乡村治理水平稳步提升。
头雁领航：破解“选留用”难题，强化引领核心
“头雁”指的是农村基层带头人。“头雁”聚焦解决“人难选、人难留、人难干”的问题，把最优秀的党员放到最关键的岗位。临沂各地在选拔“头雁”时，坚持党建引领，选优配强全能型头雁，推动自治、法治和德治的“三治”融合，完善“选育管用”机制，坚持严准入、优培育、重使用的原则，筛选专业素质高、群众基础好、干事能力强的人才担任村党组织书记。
归雁回巢：打通“返乡堵点”，激活回流动能
“归雁”涵盖外出务工经商人员、高校毕业生、退役军人等返乡创业就业的人才。“归雁”聚焦解决“意愿低、落地难、发展受限”的问题，旨在打通人才回乡的“最后一公里”，让返乡人才“回得来、留得住、干得好”。临沂市通过出台税收减免、贷款贴息、用地保障、项目补助等帮扶政策，建立在外人才信息库，通过乡情联络、项目推介会等方式开展“靶向招引”，实现“项目与人”的精准匹配，变“被动等待”为“主动邀约”。
鸿雁助飞：破除“隐形壁垒”，释放本土活力
“鸿雁”是指在全市农业农村领域从事种植、养殖、加工、销售、社会化服务等行业，或深耕乡村文化传承、非遗保护的“土专家”“田秀才”。“鸿雁”聚焦解决“身份认同低、技能更新慢、作用发挥弱”的问题，旨在让本土的“土专家”“田秀才”被看见、被尊重、有价值。通过制定科学的乡土人才认定标准和程序，给予其官方认证和社会荣誉，能够使其从“隐形”变为“显形”并通过激励机制将本土人才与职称评定、项目资助、薪资待遇等挂钩，激发其持续贡献的内生动力。
雁阵齐飞：打破“单打壁垒”，形成协同合力
“雁阵”主要是指由“头雁”“归雁”“鸿雁”领办创办的农业合作社、农产品加工企业、家庭农场等实体经济组织。其核心是通过“头雁引领、鸿雁示范、归雁带动”，实现人才与经营主体的协同，形成集群效应，推动乡村全面振兴。“雁阵”聚焦解决“主体孤立、产业链短、协同效应差”的问题，旨在将分散的人才和经营主体组织起来，形成集群合力。通过政策引导和市场机制，遴选优秀的“头雁”、“归雁”、“鸿雁”创办的合作组织、龙头企业等，推广“公司＋合作社＋农户”“订单农业”等模式，将小农户纳入现代化产业链条中，实现“生产－加工－销售”一体化协同，变“单打独斗”为“集团作战”。
展望：从“四雁齐飞”到“百业兴旺”
蒙山巍巍，沂水汤汤，蒙山沂水间，一群头雁振翅领航，万千归雁衔技还巢，鸿雁展翼示范，终成雁阵齐飞的壮阔气象——这不仅是人才生态的重构，更是一场乡村生产关系的深刻变革。今天的沂蒙山区，不再是“四塞之崮、舟车不通”的闭塞之地，而是一片群雁高飞、百舸争流的热土。“四雁工程”的实践深刻印证：乡村振兴，关键在人，核心在党，路径在改革。只要尊重人民首创精神、激活人才“一池春水”，广袤乡村必将迎来更多欣欣向荣的发展新局。（安雪阳，齐鲁工业大学；邹晨）
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