近年来,湖北省襄阳市谷城县以企业群众办事体验为出发点和落脚点,扎实推进“高效办成一件事”改革,持续优化全县政务服务环境。
聚焦系统推进,健全协同机制
一是细化责任分工。依据每批次的“一件事”重点主题事项清单,组织召开专题推进会议,压实工作责任,按照“清单制+责任制+时限制”,细化任务分工,明确事项的牵头单位和配合单位,落实各单位“一件事”牵头领导、具体责任人,确认重点主题事项咨询电话和地址,迅速开展各重点主题事项的启动工作。二是专题会议推进。定期组织召开各牵头单位重点主题事项工作协调会,对“一件事”事项流程进行剖析,对系统操作进行讲解,现场沟通讨论,解决主题事项运行办理过程中存在的困难,并收集各类意见建议上报省、市,切实解决企业群众办事需求。三是加强业务培训。积极组织相关咨询引导人员、“一件事”受理人员、业务单位审批人员参加的“一件事”政策理论和系统操作培训,要求大家熟知“一件事”重点主题涉及子事项、办理流程、办理材料等信息,确保目标任务完成。截至目前,已召开工作推进会5次,工作协调会7次,线上线下培训会11次,累计办理“一件事”5500余件。
聚焦流程再造,突破效率瓶颈
一是推动“一件事”重点主题事项流程再造工作。对列入事项清单中的具体事项,制定流程再造方案,统一事项名称、申请材料、受理条件、办理流程,优化申请表单、申报方式、审核程序、发证方式等。二是持续推进“四减”工作。进一步减环节、减材料、减时限,压减整体办理时长和跑动次数,实现联办主题“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网通办”,截至目前,县本级“硬减”材料476份,“免提交”材料1990份,精简比达30.99%。三是督促各牵头单位“一件事”重点主题网上办件。要求相关单位做好事项的业务配置和系统对接调适,及时发现并反馈“一件事”网上办理过程中的问题及优化意见建议。
聚焦模式创新,提升服务效能
一是规范窗口设置。在县政务服务中心按照1+N模式(“1”为至少1个关联事项集成办综合受理窗口,“N”为分领域设置关联事项集成办受理窗口)设置线下受理窗口,注明明显标识,安排专人负责“一件事”受理窗口工作,同时要求大厅引导人员为企业群众提供咨询解答、表单辅导等“导航”式服务,实现“一窗受理”“一站服务”。二是加大电子证照共享力度。积极推进电子证照标准化规范化建设,加强对单位归集入库的电子证照证明进行标准化检测。截至目前,全县有效覆盖电子证照目录128类,采集制作电子印章60枚,归集电子证照数据32万余本。三是组建专业“帮代办”团队。按照“一个项目、一位领导、一名专员”的原则,制定“一图一册一书一库”全流程服务指南,助推项目建设提质增速,为落地的企业提供“一站式”全流程帮代办服务,切实做到“帮出温度、代来便捷、办到企业心坎上”。
截至目前,谷城帮代办团队已与67家企业签订《重点项目帮代办申请受理表》并进行全程服务,其中包括兴发集团磷化工园区项目、兴发集团有机合成革项目和矿山项目、新塬公司年产1.5万吨高纯纳米粉体及硅碳负极材料项目等,成功协助企业完成营业执照、备案证、《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》《不动产权证》等多类核心证照办理,累计办结70件;同步完成水电开户、人防审批、质量安全监督、消防设计审查、自主发包备案等200余件次配套服务事项。
聚焦业务宣传,提升公众知晓度
一是加大宣传力度。充分运用县政府网站、湖北政务服务平台、“谷城政务服务”公众号、视频号等渠道和县政务服务中心的各类宣传载体进行广泛宣传,开展“图文解读”“快问快答”“互动交流”等形式多样、内容丰富的宣传指引和政策解读服务。二是加大业务知识入库建设。依托“12345”热线工单办理系统,将“一件事”办理流程、申报条件、办理时限等内容纳入知识库,对来电咨询现问现答、即时回复,畅通咨询、投诉、建议渠道,倾听企业和群众对“一件事”改革成效的感受。三是积极向上宣传推介。2025年5月,谷城县行政审批局被中国城乡发展国际交流协会授予“政务服务增值改革典范案例单位”,《“1234”做到位帮办服务全免费--谷城县创新推行重点项目全流程“帮代办”服务模式》被评为优秀案例。(杨俊、郑芬、张仕阳)