“一六六”监督｜六局中建桥梁｜拧紧“五大链条”，抓实抓细境外合规监督

为深入学习贯彻党的二十大和中央纪委二次全会精神，落实集团党组“一六六”战略路径，六局中建桥梁纪委切实履行监督职能，拧紧境外合规监督“五大链条”，提升“五力”，把开展“一六六”监督作为推动政治监督具体化、精准化、常态化的有力抓手，实现压力传导通畅有序，持续加强对境外项目权力运行的监督制约，为境外业务高质量发展提供坚强保障。

拧紧“责任链”，提升监督引领力

强化工作部署。公司纪委认真学习贯彻集团纪检监察组、工程局纪委关于加强境外合规监督有关精神及工作要求，将境外合规监督作为年度政治监督工作重点，并列入2023年综合监督工作计划，进一步明确监督工作任务，提出具体落实要求，督导推进重点任务落地。

压实工作责任。公司纪委与国际分公司签订《纪检监督工作责任书》，将境外合规监督作为年度重点工作内容和监督重点，层层传导压力，层层压实责任，每季度开展述职考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。完善境外合规监督队伍建设，成立国际分公司纪检小组，全面梳理确认境外项目合规监督专员，严格按照制度要求进行配备，实现6个在施项目合规监督专员配置全覆盖。

增强履职本领。公司纪委围绕打造“忠诚干净担当、敢于善于斗争纪检铁军”的目标任务，通过“清流学习月”集中学习会、“人人上讲台、人人当讲师”、外部专家专题培训等载体，持续加强政治理论、纪法知识、监督技能等方面的学习，并坚持“以考促学”，不断夯实纪检人员（合规监督专员）政治理论素养，提高纪法业务水平，打造高素质专业化、敢于善于监督的干部队伍。

拧紧“关键链”，提升监督穿透力

做深做实做细专项监督检查。公司纪委派出工作组对国际分公司境外综合管理情况进行专项监督检查，重点围绕贯彻落实党的二十大精神、落实中央八项规定及其实施细则精神、公司海外高质量发展战略部署、勤俭办企、农民工工资支付等内容开展监督检查，深挖细查突出问题XX个，充分发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用，有效防范化解企业经营风险。

聚焦关键少数和关键岗位人员。公司纪委每季度对境外项目“一把手”和领导班子、关键岗位人员开展廉政谈话，引导领导干部坚守底线思维，强化制度意识，自觉做到秉公用权、依法用权、廉洁用权，自觉接受监督，守好廉洁从业底线。建立国际分公司及项目“一把手”、领导班子以及关键岗位人员廉政档案55份，实现建档全覆盖；及时动态更新摸清底数，开展廉政档案核查工作，对档案中亲属任职信息、兼职情况、廉洁承诺书签订情况等进行梳理确认，并通过“天眼查、企查查APP”进行关键信息筛查核实，多角度“精准画像”，确保发挥作用更精准、更明显。

紧盯重点领域和关键关节。公司纪委聚焦“14457”，紧盯重点领域和关键环节的廉洁风险防控，要求国际分公司和境外项目全面开展廉洁风险识别排查，有针对性地制定防控措施，压实廉洁风险防控责任，进一步筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的纪律防线。监督推动责任部门每季度开展境外项目法律合规风险排查，重点排查制裁风险、汇率约定及风险情况、主材约定及风险情况、工期风险、回款风险等15项内容，跟进督促责任部门分析原因、汇报主要采取的处置措施和结果，制定下一步工作计划，确保风险可控。

拧紧“落实链”，提升监督保障力

用好政治监督例会机制，强化监督赋能。公司纪委强化专责监督作用，推进政治监督具体化精准化常态化，定期召开政治监督例会暨党风廉政建设和反腐败工作协调小组例会，重点听取国际分公司整改落实历年巡视巡察反馈问题、境外合规管理等方面的情况，对整改不到位、整改效果不明显的事项进行现场质询，要求集中力量抓好整改，持续增强治一隅强一域的综合效应，在问题整改解决中建章立制，形成长效机制，推动境外业务高质量发展。

建立问题反馈整改机制，保障落地见效。公司纪委建立“监督检查结果实时反馈、监督检查意见实时回复、整改进展实时跟踪”的“3＋”问题反馈整改机制，持续推动问题整改和提升监督工作质效。2023年1月至今，针对境外监督检查下发纪检监督建议书6份，要求国际分公司高度重视问题反馈，及时组织召开会议，认真学习公司相关制度要求，认真研究分析，找出问题原因，制定针对性整改措施，明确整改时限和责任人，确保整改落实到位，以实际行动提升境外合规管理能力，助推企业高质量发展。

灵活运用执纪问责机制，倒逼责任落实。公司纪委始终坚持问题导向和结果导向，对问题整改情况开展“回头看”，对未按期整改、整改不到位责任人进行问责，做实“发现问题－反馈问题－整改建议－督导整改－整改反馈－复核复检－追责问责”闭环机制，推动问题彻底解决到底，保障决策部署落实到位。今年以来，谈话提醒4人次，督促严负其责、严管其辖，以严肃问责倒逼责任落实。

拧紧“协同链”，提升监督凝聚力

增强横向联动优势。公司纪委推动公司党委履行监督的主体责任，贯彻落实集团、工程局“海外高质量发展战略”，将高质量发展作为海外事业的鲜明主题，加强研究部署工作，分析研判不足，主动应对错综复杂的局面，持续推动海外业务量质齐升，不断增强国际化竞争能力，努力开创海外发展新局面，全力服务构建新发展格局。

公司纪委加强与巡察、审计、法务、财务等业务部门监督力量的联动协作，紧盯问题易发多发领域制度建设情况，监督责任部门制定《中建桥梁有限公司国际分公司境外财务资金管理细则（试行）》等制度16项，通过建章立制补齐管理短板。推动构建境外合规、内控体系、风险管理“三位一体”管理体系，健全以风险与合规管理委员会为统领的管控机制，完善重大风险排查、评估、入库、督办、销号流程，实现对境外合规经营、合规风险预警、合规挑战应对的高效管理。

发挥纵向贯通优势。针对境外项目距离远、分布广、监管难等问题，公司纪委与境外合规监督专员上下联动，充分发挥境外项目合规监督专员“贴身监督”优势，开展重大节日“四风”问题、分包分供应扣尽扣、履约管理、勤俭办企等监督检查，助力项目高品质履约。

公司纪委坚持以考核促提升、以考评促落实，不断完善对境外合规监督专员履职考核评价工作，对考核成绩基本称职及以上的兼职合规监督专员进行专项绩效激励，在评优评先、晋职提升优先考虑；对考核成绩“不称职”的，要求国际分公司党总支进行谈话；连续2次考核成绩评定为“不称职”的境外合规监督专员予以免职，持续强化以考核问责来推动责任落实，把“严”的信号传递到“神经末梢”、把“严”的责任落实到“基层细胞”，全面激活基层监督的“探头”。

拧紧“清廉链”，提升监督亲和力

节点警示强震慑。公司纪委聚焦境外项目属地节日假期关键时间节点，强化警示教育，及时发送廉洁提醒信息，畅通信访举报渠道，组织海外员工学习中央纪委国家监委网站曝光专区通报的典型案例4次，观看警示教育视频4次。利用海外员工集体回国休假时机，组织参观周邓纪念馆、廉润初心文化传播推广中心等廉政教育基地，并进行廉洁家访，引导干部职工进一步坚定严于律己、忠诚履职的初心使命，永葆清正廉洁的政治本色。

家庭助廉守防线。公司纪委组织开展“清廉家风助防线同心向廉促发展”廉洁文化进家庭活动，组织国际分公司及海外项目领导班子、关键岗位人员及家属代表观看中国建筑廉洁文化理念宣传片，分享廉洁家风故事等形式，引导领导干部廉洁修身、廉洁齐家，筑牢反腐倡廉家庭防线，以“党风正、政风清、家风淳”厚植廉洁文化氛围，清廉护航海外业务高质量发展。

下一步，六局中建桥梁纪委将持续深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦境外业务关键领域、关键环节和关键少数，积极开展专责监督、协同监督、交叉监督，整合监督资源，形成监督合力，持续做深做实境外合规监督，助力企业高质量发展。