湖南临湘：关爱儿童成长 助推营商环境

湖南省临湘詹桥镇跳石村李某夫妻俩因车祸不幸去世，留下了3个尚未成年的子女，几个无依无靠的孩子就像天塌下来一样，整日以泪洗面，上学也无精打采。民政部门闻讯及时介入帮扶，通过审核资料，将他们纳入孤儿帮扶范围，及时解决了他们的生活难题。

儿童是祖国的花朵，是民族的希望，儿童的健康成长关系到国家的前途命运，要用心呵护，用爱浇灌，让这一株株幼苗向阳生长。近年来，临湘市从全局和长远角度出发，认真抓好儿童福利工作，营造关爱困境儿童的良好社会氛围，助推营商环境不断优化。

夯实儿童工作发展基础。临湘市民政局全面负责儿童福利、儿童保护、儿童收养等管理、指导工作。每个镇（街）均配备1名儿童督导员，负责儿童信息管理、监护指导、落实保障、政策宣传和儿童关爱服务等工作。每个村（社区）确定1名儿童主任，负责包括辖区企业在内的儿童日常工作报告、信息管理、监护指导、政策落实、监护缺失和侵害上报等工作。为提升儿童督导员和儿童主任的业务水平，该市每年组织镇（街）儿童督导员赴岳阳市参加儿童督导员培训，聘请第三方培训机构对全市村级儿童主任进行培训，培训覆盖面达到了100％。同时，还加大政策宣传力度，要求儿童督导员、儿童主任定期对辖区内的服务对象完成一场或多场关爱留守儿童、困境儿童政策宣讲，将政策宣讲工作作为维护儿童合法权益、实施乡村振兴战略、强化家庭教育、优化营商环境的基础性工作来抓。

确保服务网络建立健全。该市依托村（居）基础设施，高标准打造儿童关爱服务阵地建设，建成儿童之家161个，覆盖率达100％，其中有3个村（社区）获评省级“示范儿童之家”。打造“社工站＋儿童之家＋社会工作者”关爱服务模式，整合运用家庭、学校、社区、社会资源，着力解决孤困儿童行为认知偏差、心理障碍、家庭教育缺失等问题，目前已累计开展儿童关爱活动26场次。市儿童福利机构完成向未成年人保护中心转型工作，重点对生活无着、流浪乞讨、遭受监护侵害、暂时无人监护等未成年人实施救助，今年已临时照料监护1名查找不到生父母的残疾幼童和1名流浪乞讨未成年人。为了整合辖区内社会救助资源，该市民政局还携手市慈善总会、市青年志愿者协会等社会组织开展农村留守儿童和困境儿童“迎新春送温暖”“大手牵小手”“圆梦微心愿”等主题活动；在春节、“六·一”等节日期间，对孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童等困境儿童进行走访慰问，开展关爱陪伴，并送去慰问金和生活物资。

保障儿童福利落到实处。该市依托儿童福利信息系统平台，充分发挥市镇村三级儿童工作队伍全覆盖的管理网络优势，建立“儿童督导员＋儿童主任＋社工”三员联动机制，通过线上反馈、入户探访等方式，定期对困境儿童的生活、医疗、教育、监护、救助等方面开展排查摸底，及时收录信息，实行“一人一档”管理。

截至目前，该市38名孤儿、268名事实无人抚养儿童、686名留守儿童已全部录入了部级和省级儿童福利信息系统中，并实行动态管理。在财政资金十分紧张的情况下，该市通过市长办公会将社会散居孤儿基本生活费提高至1350元／人／月，标准高于全省平均水平。对原建档立卡贫困家庭、城乡低保家庭中的事实无人抚养儿童按1100元／人／月的标准补差发放基本生活补贴，其他事实无人抚养儿童按不低于50％发放生活保障金，帮助他们解决最基本的生活需要。此外，为着力保障孤儿大学生受教育权利，确保他们能安心完成学业，该市通过“福彩圆梦·孤儿助学”专项行动，对年满18周岁且就读全日制中专以上的孤儿，提供每人每年1万元资助。今年以来，已资助孤儿大学生64人次，赢得了社会各界以及辖区企业的一致好评。（李雨、李满秀、戴一营）