江西瑞昌：打造“无证明城市” 让群众办事更轻松

在江西瑞昌，过去办理营业执照需要提供场地使用证明，商户得在社区、物业来回奔波，手续繁琐。如今，瑞昌推进“无证明城市”建设，商户只需在政务服务平台填写信息，系统就能自动核验相关数据，几分钟就能完成申报。

近日，在“2025数字政务博览会暨优化提升营商环境交流会”上，瑞昌市凭借“无证明城市”改革成果，荣获“营商环境高质量发展案例”称号。自启动“无证明城市”建设以来，瑞昌通过数据共享、流程再造、信用承诺等机制，全面清理繁琐证明事项。依托政务大数据平台，该市汇集税务、市监等9部门数据，打通18种类型、356个资源目录、500余万条数据，实现跨部门信息共享与“一网通办、一证通认”。

目前，瑞昌已建立“政务服务事项证照证明清单”1419个，取消证明事项清单161个，惠及群众超40万人次。在瑞昌市政务服务大厅，市民张女士深有感触：“以前给孩子办入学，要准备一堆证明，现在只要在手机上操作，凭借信用承诺就能完成报名，太方便了！”

以数字化改革为核心，瑞昌构建起“线上 ＋线下”融合服务体系。通过“赣服通”瑞昌分厅、“无证明城市”APP等平台，群众可在线办理95％以上的高频事项；线下政务服务大厅推出“无感办事”窗口，借助人脸识别、电子证照调取等技术，实现“刷脸即办”。创新实施的“信用承诺 ＋容缺受理”机制，对守信主体实行“承诺替代证明”，大幅降低制度性交易成本。改革实施后，群众满意度达98．6％，营商环境综合考评位居全省前列。

此次在博览会上，瑞昌“无证明城市”的改革路径与实践成效引发广泛关注。各地行政审批部门代表表示，瑞昌模式为中小城市数字化转型提供了可复制的样板，深刻诠释了“放管服”改革内涵。未来，瑞昌还将进一步深化“无证明 ＋”场景应用，拓展至医疗、教育、金融等领域，推动“减证便民”向“无证利民”升级，持续打造更加便捷、高效的政务服务生态。（傅霖辉、李一琦）