“在‘共享幸福生活’民主协商成果展上，看着6个小区的居民带着满满热情参与其中，每个人的脸上都洋溢着归属感与认同感，这正是大家心往一处想、劲往一处使的大团结，更是社区凝聚力不断升温的最好见证。”三江社区两委代表王亚丽动情说道，“这几年坚持推进协商共治，不仅帮各个小区破解了一件又一件急难愁盼的事儿，更让我们三江这个大家庭拧成了一股绳，邻里间更亲了、日子更暖了。”近日，在2024年四川省成都市专业社会工作服务项目的支持指导下，成都市双流区怡心街道三江社区居民委员会携手双流区众成社会工作服务中心，联合6个小区的五方议事团队伍、三江社区童萌亲子园、三江社区乘风破浪舞队、华府公园舞蹈队等多方力量，共同举办“共享幸福生活”民主协商成果展活动，共吸引200余名居民积极参与。
居民一起更新小区座椅
据悉，在2024年成都市专业社会工作牵引项目支持下，怡心街道三江社区针对大型城市商住小区处于“城市建设拓展期、人口增长快速期”所面临的物居矛盾、邻里淡漠、居民参与度低等治理难题，深化实践了社区治理的“456”协商共治模式，该模式以构建“问题、资源、服务、提质”四张清单，联动“社区两委、小区党支部、自组织、物业、业主代表”五方主体，通过“搭体系、优机制、提能力、聚资源、优服务、塑品牌”六步流程，以乒乓球、文明养宠等居民感兴趣的“趣缘”为纽带培育自组织为切入点，以居民迫切关注的公共空间品质提升为契机，收集不同年龄阶段居民的问题诉求，按“由易到难”排序形成服务清单，再通过资源整合，引导居民“协商共治、众筹共建、全龄共享”；三江社区具体坚持党建引领“五方”共治，基于居民公共议题，通过壮大协商治理队伍、激活基层动能、激发多元参与、居民共治，累计开展12次“爱邻协商议事会”、17次微行动，服务居民10000余人次，解决实际问题20余个，最终有效回应解决居民问题诉求，形成闭环治理体系，有效破解商住小区治理难题，为社区治理注入新活力，让幸福在家门口持续升温。
花样年家天下南区“众筹＋社群”乒乓球场地升级打造
四张清单：从“民意清单”到“幸福账单”
“四张清单”是打通社区服务“最后一公里”的关键抓手。众成社工发挥服务者的作用，积极联合各类主体，运用“线上问卷＋线下走访＋议事会”等多元渠道收集民意。线上问卷覆盖1000余名居民、线下8次全覆盖走访、12次“爱邻协商议事会”，梳理出居民对“运动空间提质”“安全环境升级”“文化生活丰富”等15个领域的26个问题诉求，精准锁定乒乓球场地陈旧、儿童游乐区缺失等民生痛点，形成问题清单。针对问题清单，社工发挥资源链接者作用，以资产为本的社区发展模式为指导，从社区资产和优势出发，整合辖区人财物等资源，各小区挖掘到乒乓球队伍、八段锦队伍、文明养犬劝导等19支自组织队伍，骨干成员达60余人，队伍合计570余人，不断培育起社区在小区的抓手，壮大协商队伍。联建辖区单位、走访物业、小区周边商家，整合成都市第七人民医院、家天下启航梦艺术教育、华府怡婷艺术培训学校、三江童萌亲子园、手机维修店、彩云之尚美容美发理发店、精灵公社宠物馆等20余项资源，整合社区微基金等，形成完善的小区资源清单。通过“便民服务暖家园”、“平安社区伴我行”“小区文明践行者”等5项品牌活动，将资源转化为公共长椅维修、增设宠物拾便箱、乒乓球场地升级打造、健身操公益培训等20余项民生服务，形成1份服务清单。项目引入多元主体参与成效评估，通过现场测评等方式，动态优化服务内容，确保居民诉求有回应、服务质量有提升，形成并不断完善提质清单，实现从“民意收集”到“幸福交付”的全链条闭环。
五方联动：从“单打独斗”到“协商共治”
项目以“社区两委＋物业＋居民骨干＋社会组织＋自组织”为核心，通过党员骨干带动、居民自荐等方式，壮大五方协商队伍，从最初的30余名核心成员发展到如今覆盖8个小区的200余人。社工团队发挥专业优势，组织开展2次赋能培训与1次游学参访，提升居民和各类主体的自治能力。20余名骨干牵头破解民生难题：在三江悦府小区“椅”旧“焕”新活动中，居民与志愿者联动维修32个公区长椅、给40余个长椅刷漆，服务居民5000余人；在花样年家天下（南区），居民众筹2万元升级乒乓球场地，物业负责安装、社工组织议事会共商方案等；同步整合华府怡婷艺术学校、三江童萌亲子园等资源，共同打造儿童区域。让居民从“旁观者”变为“参与者”，成功培育出了一批有意愿、懂协商、擅沟通的社区治理骨干力量。
六步实践：从“治理难题”到“共治样板”
三江社区通过“6步”推进协商共治：一是党建引领搭体系，依托党员骨干、小区长机制统筹协商会议，以“趣缘”培育8支自组织、50余名骨干，建五方议事平台与“小区推荐官”队伍，推动居民从“旁观”转“参与”；二是实践探索优机制，设小区长协商、物业联席会、三级协商三大机制，破解沟通壁垒，解决20余项民生难题；三是培育激励提能力，开展赋能培训与实战演练，借参访、表彰激发居民参与热情；四是靶向链接聚资源，众筹资金、联动多方获物资，打造6个总面积超300平的“爱邻议事厅”，融入社区IP“江小鱼”、‘七议五不议’规则”等元素，配套协商工具，营造“有事好商量”的民主氛围；五是多元暖心优服务，收集诉求列清单，开展多类服务形成治理闭环，累计服务超12000余人次；六是特色引领塑品牌，提炼“便民服务暖家园、平安社区伴我行、小区文明践行者”等3个特色服务品牌，建立“居民点单－社区派单－志愿者接单－居民评单”机制，以服务提升居民的生活品质。
便民服务暖家园系列活动
相关负责人表示，三江社区探索民主协商治理路径已经4年，从宏达世纪丽景小区“五方联动六步走”，到棠湖泊林城“小区－社区－街道”三级协商，再到大型城市社区“456”协商共治路径，始终以商品房小区实践为起点，不断总结协商治理经验。如今在2024年成都市专业社会工作服务项目支持指导下，社区进一步探索出覆盖多个商住小区的大型城市社区“456”协商治理路径，涌现出“闲置食堂”变身“睦邻驿站”、“众筹＋社群”打造乒乓球场、“在三江，好协商”协商自治成果快板等10余项突出共治成果；先后接待各省市、区县参访交流学习30余次，案例经验入选《中国社会工作》期刊，还获人民网、成都社会工作等平台宣传报道15次，引发热烈反响。后续，三江社区将持续提炼协商治理实践中的可复制、可推广经验，系统编制协商治理手册，不仅为更多小区破解治理难题提供精准参考，更致力于为大型城市社区民主协商治理体系的完善与升级贡献“三江智慧”与“三江方案”。
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