为切实提升财政科学化管理水平，加快推进全县财政科学化管理试点工作，近年，甘肃省平凉市灵台县积极探索推行“五化”模式，强化靶向“治疗”，全面提升了全县财会监督工作实效，进一步筑牢了财政资金安全“防护墙”，维护了全县良好的财经秩序。
聚焦重点事项，推行“清单化”监督。针对日常财会监督检查重点不突出，问题查找不全面等问题，认真梳理各类财经法规规定以及审计反馈的问题，聚焦财务管理风险隐患，制定了《灵台县财会监督检查事项清单》，明确了预算管理、预算执行、会计管理、绩效管理、资产管理、内控管理、政府采购、教育培训、问题整改等11个方面67项重点监督事项，并结合监督检查中发现的新问题、新情况，及时组织对清单进行动态完善更新，精准聚焦重大事项和重点环节实施监督，确保了查有依据、督有重点，增强了财会监督检查工作的精准性和针对性。
坚持举一反三，开展“全员化”排查。根据平时监督检查、巡视巡察、审计移送等反映出的单位财务管理不规范问题，坚持日常监督与单位自查相结合，围绕财会主体责任落实、财务人员管理教育、财会业务处理、资金支付审核、财务交接、反馈问题整改、内控制度建设、预算绩效管理、单位资产管理、往来款项清理、落实财会监督任务等方面，逐条清理问题表现形式以及违反的法律法规和形成后果，坚持问题导向，制定印发了《关于举一反三全面排查整改财务管理不规范问题的通知》，组织对全县各级预算单位开展自查自纠，对发现的问题及时督促进行整改，全面提升了单位财务管理规范化水平。
加大执法力度，落实“常态化”惩戒。为提升财会监督的震慑力，全面落实财会监督与巡察监督、纪检监督、审计监督、统计监督、媒体监督协同联动工作机制，针对日常财会监督、巡视巡察、审计等过程中发现的违反财经法律法规的问题，在督促抓好问题整改的同时，及时会商研判问题，共享监督成果，实现共管共治。对典型问题及时进行立案查处，加大通报曝光，强化警示教育，进一步严肃了财经纪律，在全县范围内形成了强大震慑。
硬化监管措施，落实“刚性化”管理。出台了《灵台县进一步严肃财经纪律规范财务管理五条刚性措施》，建立财务管理岗位制衡、财务人员刚性交流等五条22项“刚性”管控措施，将财会监督落实到关键环节和日常工作上，对违规“刚性”措施规定的单位和人员，财政、审计、纪委监委严肃惩处。全县各主管部门每年度至少对所属单位开展1次内审，单位主要负责人按季度审阅会计凭证、按年度调阅会计账簿并签字；对在同一单位从事财务工作满5年的会计员强制进行轮岗交流；切实规范各项岗位制衡措施，建立离任交接制度；严格支出审批程序，各单位1000元以上日常开支、重大项目支出必须经班子会议集体研究决定后由分管财务负责人审批；建立月对账和财务公开监管措施，各单位按月清理盘点库存现金、银行存款、预算指标，编制科目余额表，报县财政局、审计局存查。
强化系统监管，加大“信息化”应用。在全县范围内加强预算一体化信息系统应用力度，加大预算编报、资金拨付、会计核算、绩效管理、财会监督等有关功能模块使用，持续完善有关监控预警规则，优化单位财务人员岗位职责，增设“一体化”系统财务分管领导和出纳岗，实现录入、审核、核算三岗分离管理，实现了单位申请、部门审核、财政复核等全流程信息化管控，有效织密织牢财会监督“防护网”。（董春晖、何军育）
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