自山东省济南市城市精细化管理提升行动启动以来，近期，济南市济阳区城市管理局锚定“高质量”和“强省会”建设目标，针对停车难、环境差、治理散等群众急难愁盼问题，创新拓展形成符合济阳实际的“16个专项提升行动”，通过制度重构、科技赋能与多元共治，推动城市管理从“粗放低效”向“精准高效”深刻转型。相关经验获市级通报表扬，多个项目斩获市级奖项，12345热线城市管理类投诉持续下降。
制度筑基破壁垒，构建精细化治理新体系
制度是精细化管理的核心支撑，区城管局通过高位统筹、网格覆盖、评估督导三维发力，破解治理“碎片化”难题，2025年通过“机制升级”推动制度优势转化为治理效能。一是高位统筹定方向。按照上下贯通的原则，由区委书记、区长任双组长的区城市管理委员会机制升级，下设停车管理、生活垃圾分类和建筑垃圾综合治理3个小组，整合职能部门与7个街镇力量，将16个专项行动拆解为具体任务，明确“城管委统筹—办公室牵头—部门街镇实施”的闭环流程，确保权责清晰、运转高效。2025年跨部门协同机制升级，建立“重点任务清单＋月度会商”制度，各专项小组针对职责清单实行“一问题一专班”，打破部门壁垒，形成闭环体系。二是网格治理强基础。网格治理实现全域覆盖，划分城市管理网格，配备专职巡查员与兼职协管员，推行“一格一员、一员多责”模式，问题响应处置时效大幅提升。2025年深化“网格＋智慧平台”融合，通过“城管通、随手拍、智慧环卫、智慧渣土、无人机”等科技手段，城市治理的高频问题实现智能识别，推动网格从“被动处置”向“主动预警”转变，让治理更精准、更及时。三是评估督导抓落实。实行“一日一巡查、一月一督导、一季度一评估”机制，通过“问题反馈”与整改落实，推动问题整改率稳定在99％以上的较高水平。2025年进一步增加承接市重点考核指标和群众满意度考核权重，将其纳入高质量发展绩效考核，建立了“整改成效回头看”机制，以刚性约束确保治理实效不打折。
科技赋能解民忧，打造精细化治理新标杆
围绕群众反映集中的治理难题，区城管局以技术创新为抓手，在停车、垃圾分类、环卫等领域，持续拓展智慧场景，打造精细化治理标杆。一是智慧停车疏解民生堵点。通过全面排查建立含182处停车场、5万余泊位的电子台账，施划电子围栏规范共享单车停放，推行单位停车场“潮汐共享”模式，释放1000余个公共泊位，重点区域停车周转率提升40％。目前正在打造5个“无感支付＋智能引导”示范停车场，推进20条道路泊位智能化改造，进一步缓解停车压力。二是垃圾分类智能回收方便居民。建成厨余垃圾集中投放点并配备督导监控设备，推动商户分类准确率从65％提升至92％；投放123台智能回收箱覆盖68个小区，平台注册人数超30000余人，用户投放近40万人次。通过“小智环保”小程序“现金提现”激励提高居民参与度，再生资源回收利用率提升至40％，让生活垃圾智能分类成为了济阳“新时尚”。三是智慧环卫升级作业质效。优化升级“智慧环卫”平台，通过GPS定位与轨迹追踪技术，实时获取环卫车辆位置信息并可视化呈现，同步采集加水停留时长、垃圾转运频次等关键指标，实现车辆状态全维度感知，实现环卫服务的可视化、数据化及全流程追溯，城市主次干道精细化清扫保洁率达到100％，让环卫服务更智能、更高效。
多元共治聚合力，激活城市精细化治理新动能
打破“政府单打独斗”格局，区城管局依托城管委机制，构建“政府主导、部门（企业）参与、群众共治”体系，进一步拓宽共治路径，让治理成果惠及更多群众。一是联合整治支路街巷。针对支路街巷脏乱差问题，联合民政局、工信局、交警大队、公用事业发展中心等部门集中整治，解决了支路街巷路名牌缺失、雨水倒灌、道路破损、污水管道堵塞、杆线乱象和乱停车的问题。二是联合执法整治建筑垃圾运输乱象。针对建筑垃圾运输乱象，联合环保、交通、交警等部门开展常态化执法，夜查专班30余次联合行动查处违规行为11起，有效遏制了建筑垃圾领域的违法乱象。同步建立“智慧渣土”执法共享平台，实现违法线索智能预警，违法违规行为发生率大幅下降。三是公众参与拓宽治理渠道。针对市容顽疾，创新“城管圆桌对话”制度，通过38场面对面协商，成功化解施工扰民、物业纠纷等42起尖锐矛盾；设立“城管帮办”服务车（执法车辆醒目喷绘“有事您说话城管帮办电话84221260”）现场受理诉求120余件，及时纾困60余次，处理投诉30余起，实施紧急救助3次，切实打通了群众便捷诉求通道；建立干部“下沉一线”包保机制，25名干部包保29条道路、25个社区，以“行走办公”代替“坐班值守”，累计解决群众难题1900余件；通过“城管开放日”和志愿服务活动，搭建“共治”阶梯，培育20余支社区垃圾分类志愿队伍，激活城市治理新动能，推动群众从“旁观者”变为“参与者”，共享精细化治理成果。
从制度构建到智慧升级，从“单打独斗”到“多元共治”，区城市管理局以“小切口”推动“大治理”，让城市管理从“粗放低效”向“精准高效”深刻转型，让城市更具品质与活力。（杨雪婷）
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