“真没想到，政府提供的免费技能培训这么管用，结业不久，我就顺利上岗了！”1月7日，湖南省城步苗族自治县鸿运铜饰加工厂帮扶车间里，脱贫妇女肖丽岚一边娴熟操作设备，一边感慨。此前她因照顾老人孩子无法远行，如今就业帮扶政策落地，让她实现顾家增收两不误。肖丽岚的获得感，正是城步“十四五”以来强化就业优先、优化服务供给的生动缩影。
该县坚持以人民为中心的发展思想，锚定“稳就业、保民生、促振兴”目标，打出供需匹配、重点帮扶、技能社保驱动等组合拳，破解群众就业难题，让苗乡群众在家门口获得稳定工作与收入。
“以前找工作要自己四处打听，现在县里把岗位送上门，还能坐免费直通车去外地上班，放心多了！”去年年初，长安营镇新岭村村民易小华登上前往广东深圳的“点对点”返岗专车，向县人社局工作人员连连道谢。通过劳务协作清单精准匹配，他很快找到心仪岗位。
针对县域就业信息不对称痛点，城步推动内外联动、精准匹配。对外，与广东、江苏、浙江等地建立稳定对接，动态管理“岗位需求、劳动力供给、就业服务”三张清单；对内，2021年起连续五年开行“点对点”返岗直通车，累计发车156班次，免费输送5023名农民工安全返岗，确保劳动者出得去、稳得住。
在拓展就业渠道的同时，城步优化创业生态，以创业带动就业。近年来，全县新增发放创业担保贷款555笔、总额10847万元，对324个优质创业项目给予奖补资金610余万元，有效激发市场活力。截至目前，全县累计实现城镇新增就业13472人，帮助1．3万余名失业和就业困难人员再就业，就业“基本盘”越筑越牢。
“毕业后正发愁找工作，县人社局就打来电话，根据我的专业提供好几个岗位选择，还安排职业指导，很快就定了下来。”2025年毕业于广东工业大学的陈泽宇，如今已是县城一家农产品企业技术员。他的顺利就业，得益于城步对高校毕业生的实名制跟踪与“311”就业服务全覆盖。
“十四五”以来，全县累计接收应届高校毕业生1154人，实名服务与“311”服务覆盖率均达100％，整体就业率超95％。城步聚焦高校毕业生、脱贫劳动力、就业困难人员等重点群体，分类施策、精准帮扶。
对于脱贫劳动力，县里坚持外出务工与就地就近就业两手抓。去年，全县脱贫劳动力实现就业20584人；建成运营就业帮扶车间59家，吸纳就业1691人，其中脱贫劳动力600人；通过公益性岗位兜底安置194人。易地扶贫搬迁集中安置点均设立公共就业服务窗口，配备专职人员，按月更新就业信息。
针对退役军人、残疾人等困难群体，通过专场招聘、公益岗位、技能培训等多渠道援助。2021年以来，全县组织招聘活动24场，服务求职者近6000人次，促成1147人达成就业意向。
乡村振兴，关键在人。城步将技能提升与社会保障作为驱动长效发展的“双引擎”，增强群众内生发展动力与抗风险能力。
技能帮扶紧扣产业需求和群众意愿，开展精准培训。2021年至今，全县完成职业技能培训7008人，创业培训2139人。丹口镇龙寨村杨小锋参加种植技术培训后，2024年自主创业种植百香果和罗汉果20余亩，年利润超十万元，带动当地20余名劳动力季节性务工，人均增收约8000元。“一技在手，心里不慌。”他笑着说。
社保帮扶扎实推进，社会保障网织密扎牢。去年，全县为5079名符合条件的困难群体代缴城乡居民养老保险费，防范因老致贫返贫风险。同时，围绕防返贫监测、稳岗就业等重点工作，建立长效帮扶机制。
“十四五”期间，城步持续将公共就业服务网络向基层延伸，完善覆盖城乡的就业服务平台，实现服务送到家门口、岗位推到手心里。步入“十五五”开局之年，城步将继续巩固就业工作成果，推动就业创业与乡村振兴深度融合，让更多群众在家门口扎下幸福根、走稳致富路，为县域经济社会高质量发展注入持久动力。（阳望春、吕伟铭、封明海）
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