寒冬送暖，枝叶关情。截至近日，河南省洛阳市伊滨区以“部署、精准、发放、督导”四维发力闭环机制，高效推进冬春救助各项工作，在全市范围内率先完成2025－2026年度冬春救助资金发放任务。1923户、2236名受灾困难群众通过“惠民惠农一卡通”实现救助资金直达快享，切实以“伊滨速度”传递民生温度，为困难群众温暖过冬、安心过节筑牢坚实保障。
高位部署抢先机，责任链条全拧紧
伊滨区始终将冬春救助作为保障民生的“头等大事”，坚持早谋划、早部署、早落实。结合2025年辖区灾害影响实际，区应急管理部门提前开展救助需求全面评估，精准研判受灾群众困难程度、救助范围及资金需求，为工作推进夯实数据基础。2026年元旦前夕，专门组织各镇（街道）开展冬春救助专题业务培训，细化救助人员界定标准、申报审核流程及职责清单，构建“区统筹调度、镇（街道）具体落实、村（社区）精准执行”的三级责任体系，层层压实工作责任，确保政策执行不跑偏、工作推进不脱节，全面响应洛阳市冬季民生保障工作部署要求。
精准施策破难点，救助对象无遗漏
精准识别是冬春救助的核心要义。伊滨区严格遵循“户报、村评、乡审、区定”规范流程，组织镇村干部、网格员组建专项摸排队伍，深入受灾一线、农户家中开展拉网式排查，重点聚焦低保对象、分散供养特困人员、留守儿童、残疾人等特殊困难群体，详细核实受灾损失、家庭经济状况及自救能力，建立“一人一档、一户一策”电子台账，确保底数清、情况明、数据准。1月19日，区应急局正式印发《洛阳市城乡一体化示范区应急管理局关于2025－2026年度全区冬春临时生活困难救助资金分配方案的通知》（洛示范应急〔2026〕4号），明确资金分配标准与时间节点，要求各镇（街道）于1月23日前完成国家救灾资金管理系统申报及“一卡通”发放造册工作。期间，区应急管理部门全程动态跟踪进度，实时协调解决申报过程中的堵点难点，确保救助政策精准滴灌至每一户困难家庭。
高效联动加速度，资金直达零延迟
为让救助资金尽快发放到群众手中的“暖冬救助”，伊滨区创新建立“应急＋财政”部门联动机制，优化资金拨付流程，压缩中间流转环节。上级救助资金指标下达后，区应急管理局第一时间与财政部门对接，同步启动资金分配、审核、拨付全流程，对各镇（街道）资金申报进度实行“每日调度、每周通报”，确保工作推进高效有序。依托惠民惠农财政补贴“一卡通”平台，实现救助资金从区级财政直接划转至群众社保卡，做到“一人一卡、专款专用、实时到账”，既提升了发放效率，又保障了资金安全，让群众足不出户即可收到“暖心救助款”。截至1月26日，全部救助资金提前足额发放到位，较全市统一时限率先完成任务，以实打实的成效回应群众期盼。
严督实导守底线，阳光救助护公平
为确保救助工作公开、公平、公正，伊滨区成立由应急管理部门牵头的专项督导工作组，深入各镇（街道）、村（社区）开展实地督查，重点核查救助对象认定、公示程序履行、资金发放落实等关键环节，严格坚守“专款专用、重点使用”原则。通过村务公开栏、政府官网、微信公众号等多渠道，全程公示救助政策、救助名单、资金标准及发放情况，主动接受社会公众与新闻媒体监督，并开通24小时救助咨询与举报热线，构建“系统全程监控＋实地抽查核验＋群众监督反馈”三重监管体系，坚决杜绝虚报冒领、截留挪用等问题，确保每一分救助资金都用在刀刃上，切实维护困难群众的合法权益。
“救助金一到账，就赶紧买了过冬的物资和孩子的新衣服，心里踏实多了！”寇店镇受灾群众王大娘的话语，道出了众多困难群众的心声。此次冬春救助资金的率先足额发放，不仅为困难群众提供了坚实的物质保障，更传递了党和政府的深切关怀。下一步，伊滨区将持续跟踪困难群众生活状况，动态优化救助措施，同步做好棉衣、棉被等御寒物资精准配送，深化与低保、临时救助等社会保障政策的有效衔接，全力兜住兜牢民生底线，让每一位群众都能温暖过冬、舒心过节，以扎实的民生保障成效书写高质量发展的民生答卷。（吴军、刘顺成）
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