北京市朝阳区生态环境局：柔性执法破治理僵局 业态调整解艾灸扰民难题

今年以来，北京市朝阳区美立方小区艾灸店因烟味扰民问题遭居民连续投诉，烟气无组织扩散严重影响居民生活。朝阳区生态环境局联合街道、社区、市场监管等多部门，摒弃“一刀切”执法，以情理交融的柔性沟通推动商户主动转型，彻底破解扰民困局，守护辖区宜居环境。

此前，该小区内一家艾灸养生店在经营中，艾条燃烧产生的浓烈烟雾与刺鼻异味四处弥漫，导致周边居民常年不敢开窗通风，衣物、家居沾染异味，日常休憩与居家生活受到严重干扰，邻里矛盾不断累积，成为影响社区和谐的突出问题。

执法人员实地核查后发现，处置工作面临多重困境：商户已投入经营设备、积累稳定客源，转型需承担经济损失，抵触情绪强烈；居民深受异味困扰，诉求强烈要求立即关停；而艾灸作为传统中医养生项目，简单取缔既无充分法律依据，也易引发新的矛盾，一度陷入“商户叫屈、居民叫苦、处置两难”的僵局。

面对治理难题，朝阳区生态环境执法部门主动担当、协同发力，联合社区工作人员、健康专家多次上门沟通，既刚性宣讲环保法规，明确无序排放的环境危害，又柔性倾听商户诉求，共同探讨合规经营的可行路径。经过反复沟通协调，商户最终从公共利益与邻里和谐出发，主动放弃艾灸业务，处置相关设备及艾制品，全面转型为理疗推拿项目，从源头彻底阻断烟气异味产生。

此次处置坚持标本兼治，针对艾灸业态异味管控难度大、净化设备效果有限的痛点，以业态调整实现根治，既维护了居民的环境权益，也保障了商户的合法经营，找到社会效益与经济效益的最大公约数。

如今，小区内刺鼻异味彻底消除，居民可自由开窗通风，社区人居环境焕然一新，邻里关系重归和谐。这一基层治理案例，彰显了朝阳区生态环境系统“人民至上”的执法理念，以柔性治理、多方协同破解民生“关键小事”，切实守护群众宜居生活，擦亮辖区“五宜”建设底色。（郝红利、李维堂）