云南发布妇女、儿童发展规划 大力培养女性科技人才禁止利用儿童直播带货

云南省人民政府日前印发《云南妇女发展规划（2021—2030年）》和《云南儿童发展规划（2021—2030年）》，建立健全预防和制止性骚扰工作机制、禁止利用未成年人直播带货等被写入两个规划。

对妇女

建立健全预防和制止性骚扰工作机制

《云南妇女发展规划》中提出，要提升预防和制止性骚扰的法治意识，有效遏制针对妇女的性骚扰。

我省将通过多形式、多渠道传播防治性骚扰知识，提升妇女防范和制止性骚扰的意识和能力。建立健全预防和制止性骚扰工作机制，依法受理、调查、处置相关投诉或协助受害人报警起诉。

预防和减少公共场所和工作、学习等场所的性骚扰，建立性别友好的就业环境，推动机关、企业、学校建立相关工作机制，预防和制止利用职权、从属关系等实施性骚扰。推动多部门联动畅通性骚扰维权和救济途径。鼓励学校设置生命教育、心理健康教育和防性侵、防性骚扰的相关课程。

适龄妇女宫颈癌人群筛查率达到70%以上

《云南妇女发展规划》中提出了总体目标，其中提及，妇女在各行各业建功立业，“半边天”作用更加彰显，加速实现性别平等进程。在八大领域共提出79项主要目标、94项策略措施。

我省将在医疗健康、教育、经济权益、政治权利、社会保障、家庭建设、法律保障等方面进一步保障妇女权益。

在医疗健康主要目标中，《云南妇女发展规划》提出，孕产妇死亡率下降到9/10万以下，城乡、区域差距缩小。适龄妇女宫颈癌人群筛查率达到70%以上，逐步提高乳腺癌筛查覆盖率，适龄妇女乳腺癌筛查率逐年提高。

我省将针对青春期、育龄期、孕产期、更年期和老年期等不同阶段妇女的特点和健康需求，建立完善妇女全生命周期的健康管理模式。同时，开发符合省情的、适宜不同生长发育阶段的青少年性与生殖健康系列教材，纳入中小学健康教育内容，中小学青春期性与生殖健康学校教育覆盖率达到80%以上。全面普及生殖健康和避孕知识，促进母婴安全，禁止27周（或胎儿双顶径≥6.5厘米）以上非医学需要的终止妊娠手术，降低人工流产率。

三孩生育医疗费和生育津贴纳入生育保险待遇支付范围

在教育领域发展目标中，《云南妇女发展规划》提出，要大力培养女性科技人才。男女两性的科学素质水平差距不断缩小。女性科技人才占比达到32%以上。

我省将加强公办幼儿园建设，对城乡低收入家庭女童和残疾女童入园给予资助。确保适龄女童平等接受义务教育，保障女性平等接受高中阶段教育。保障女性平等接受高等教育，在高等院校招生中，不得以性别为由拒绝录用符合条件的女性。弱化性别因素对学生专业选择的影响。采取激励措施，提高女性在科学、技术、工程、数学等学科的比例。

《云南妇女发展规划》提出，妇女平等享有社会保障权益，缩小男女两性差距。要健全覆盖城乡妇女的生育待遇保障制度。参保职工符合政策生育三孩的生育医疗费用和生育津贴等费用纳入生育保险待遇支付范围。

倡导夫妻在家务劳动中分工配合共担辅导子女学业等家庭责任

对于妇女参与家庭建设方面，我省将加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，倡导文明、健康、理性的婚恋观、家庭观和育儿观。抵制高价彩礼等陋习，选树宣传婚事新办典型，引导改变男生偏好，构建新型婚育文化。加强对广播电视婚恋节目、社会婚恋活动和服务的规范管理。

倡导夫妻在家务劳动中分工配合，共同承担照料陪伴子女老人、教育辅导子女学业、料理家务等家庭责任，缩小两性家务劳动时间差距。督促用人单位落实探亲假、职工带薪休假、配偶陪产假等制度，鼓励用人单位实施灵活休假和弹性工作制度，创造生育友好的工作环境，支持男女职工共同履行家庭责任。

对儿童

小学生近视率降至38％以下初中生近视率降至60％以下

城乡、区域、群体之间的儿童发展差距明显缩小；儿童享有更加均等可及的基本公共服务，享有更加普惠优越的福利保障，享有更加和谐友好的家庭和社会环境；儿童在健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护等领域的权利进一步实现，获得感、幸福感、安全感明显增强。这些都是《云南儿童发展规划》中提出的发展目标。

与此同时，小学生近视率降至38％以下，初中生近视率降至60％以下，高中阶段学生近视率降至70％以下等指标被写入规划中。此外，教育儿童科学规范合理使用电子产品。确保儿童每天接触户外自然光不少于1小时。

规范和限制儿童参加商业性展演活动

要树立传统安全与非传统安全并重的儿童安全观，将暴力恐怖袭击、公共卫生、毒品、网络威胁等非传统安全因素纳入儿童安全防控范围。

预防和制止针对儿童一切形式的暴力。宣传倡导对儿童暴力零容忍理念，增强儿童安全意识和自我保护能力。依法严惩对儿童实施的暴力违法犯罪行为。将学生欺凌专项治理纳入社会治安综合治理。

加强未成年人网络保护。网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者，针对未成年人使用其服务依法设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能，不得为未满十六周岁儿童提供网络直播发布者账号注册服务。

规范和限制儿童参加商业性展演活动。禁止利用儿童进行直播带货。对以未成年人为拍摄对象的短视频进行监管，严禁泄露未成年人隐私，严禁利用未成年人牟利；未成年人开直播应有年龄限制及取得监护人同意；严厉打击利用未成年人或以未成年为噱头的网络直播。

同时，《云南儿童发展规划》中明确，要引导家庭积极落实“双减”政策，避免加重儿童学习负担。