云南镇雄：新时代抓好离退休党员教育管理的困难和对策

随着中国老龄化的进程逐渐加快，离退休党员正在逐年增多，当前，我县离退休党员已达到2630人，约占全县党员数量的7％，成为一个庞大的特殊群体。2022年5月，中共中央办公厅印发《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，明确提出要“强化管理监督，进一步增强离退休干部党员的党性观念”，进一步凸显加强对离退休党员的教育与管理：如何关心好、照顾好，妥善有序地管理和教育好他们，充分发挥其“夕阳”作用，已经成为当前党建工作的重要课题。

当前离退休党员教育管理的困难

集中离退休党员进行学习教育困难。一是年龄相对大、身体状况较差。据统计，2630名离退休党员中，80岁以上的192名，70至80岁之间的835名，60至70岁之间的1263名，60岁以下的340名。年龄结构偏大，离退休党员治病养病逐步成为生活常态。据统计近20％的老党员每年住院1次，部分老党员每年住院2次以上，有些甚至长期住院或一年内多次住院。导致党内活动因病缺席的党员逐年增加，这些老同志要么正在医院住院治疗，要么刚刚大病初愈在家中休养，健康原因使他们无法外出活动。二是离退休党员的流动性大，人员分布广。同一个党支部的离退休党员居住分散，点多、线长、面广。例如镇雄在昆离退休人员党支部，较多离退休党员集中在五华区，但也有不少居住于其他区，路程较远，通勤时间长。三是部分离退休党员和其党组织关系“人籍分离”。按照党员管理规定离开工作地6个月以上就应把党组织关系转入经常居住地，但由于人地生疏、来去时间不确定、居住地党组织不愿接收等原因，许多离退休党员并未转走组织关系，仍由原单位负责管理组织关系。这几点都给正常集中教育管理带来了一定的难度。

部分离退休党员对党性锻炼不够重视。总的看，绝大部分老党员退休不褪色，仍能以一个共产党员的标准要求自己。但是，也有少数离退休老党员有松懈思想，自我要求降低，认为退休了，党员的先锋模范作用无从发挥。政治上不追求进步，不注重理论学习，不愿参加集体活动，对党的组织生活、县域发展不够关心。

管理方法跟不上离退休党员队伍的发展。一是一些基层党组织对离退休党员的重视不够，没有积极地解决他们的管理、服务以及社会保障和教育问题；没有足够的活动经费、好的活动场所和业务指导来保障开展好离退休党员的教育管理工作。二是一些支部认为离退休党员大多年事已高，赋闲在家，不承担具体工作，对离退休党员不好提要求，能管到什么程度算什么程度，组织学习少、活动少。

加强离退休党员教育管理的建议

创新教育管理方法，使离退休党员顺心。一是建好一批网上党支部。积极创新工作载体，发挥微信、抖音等新媒体优势，积极搭建离退休党员日常管理平台，实时或定期向离退休党员推送党的创新理论、最新政策、时事动态、家乡发展、典型事迹等资料，组织党员汇报思想动态、过“政治生日”、交流互动、分享成功经验，引导他们积极为家乡发展献计出力，让离退休党员在网上“聚”在一起。二是动态更新党员信息库。推动落实离退休党员动态管理机制，坚持每年集中摸排与日常动态更新相结合，统筹各单位工作力量，对长时间无法正常参加所在党支部组织生活的离退休党员党员进行“地毯式”摸排，重点摸清现居住地址的情况，居住地在县内的，督促基层党组织及时接收退休老党员；居住地在县外的及时与应接收地党组织沟通接收事宜，如为短期居住的，可以用流动党员的身份参加组织生活。

主动加强联系服务，使离退休党员舒心。一是主动关心。加强对离退休党员组织上、生活上、思想上和政治上的关心，采取有效的措施加强彼此之间的沟通，培养他们的归属感、认同感、责任感与荣誉感。实行人性化的服务，提供一个舒心的环境给离退休党员，把他们牢牢吸引在党组织周围，让他们自愿地接受与服从党组织的教育与管理，有利于促进基层党组织的和谐建设。二是主动沟通。主动做好慰问、汇报、引导工作，让他们感受到党的温暖，引导离退休党员积极参与到离退休党支部的活动中去，继续发挥他们的作用。

强化支部建设保障，使离退休党员安心。一是加大投入力量。各级应大力支持对离退休党员教育与管理工作，为他们提供固定的活动场所，保证足够的经费。为他们提供学习机会，支持离退休党员的活动。二是加强对离退休党员的党支部建设。科学设置离退休干部党组织，合理兼顾离退休党员的居住分布，同时注重能力化的班子配备，确保离退休党员的教育管理工作的正常运作。

（镇雄县委组织部：鲁越）