湖南涟源：以案促改持续优化营商环境

2月15日,湖南省涟源市“四个双倍增”“十大攻坚行动”暨“转作风、优环境、助攻坚行动”工作动员大会上,“指名道姓”通报了5起损害营商环境案件,引起了不小震动。“在拼经济、促发展的当下,我们更要当好优化营商环境的代言人。”涟源一职能部门负责人说。

2022年以来,为进一步推动全市优化营商环境工作,提高政务服务水平,持续服务市场主体,涟源市成立了以市委书记刘杰,市委副书记、市长邓伟谋为双组长的优化营商环境工作领导小组,下设政务服务、组织措施、执纪问责、依法打击四个工作组。执纪问责组由市纪委书记牵头,适时开展优化营商环境工作专项巡察;严肃查处向服务对象“索拿卡要”“不给好处不办事,给了好处乱办事”“雁过拔毛”等群众反映强烈、社会影响恶劣的问题;依法查处党员、干部和公职人员不作为、乱作为、慢作为及参与、支持损害营商环境的违法违纪行为。

在日常工作中,涟源市纪委监委紧盯职能部门优化政务服务、行政审批、执法监督等重点环节,出台了《关于开展全市优化营商环境专项监督行动工作方案》《全市干部作风集中整治工作方案》《关于进一步严明纪律的“约法三章”》,明确优化营商环境“十严禁”,推动干部担当作为,为履行主体责任、构建亲清新型政商关系、推动营商环境全面优化提供了根本遵循。督促出台了《2022年涟源市工程建设项目招投标突出问题专项整治工作方案》《涟源市市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单》等系列简政放权、优化企业发展的文件,强化主责部门的主体责任,为全面营造良好营商环境吹响“集结号”,确保重点整治公职人员损害营商环境问题,保障全市优化营商环境各项部署落到实处。

此外,涟源市纪委监委以“电、微、访、联”四举措建立问题线索收集处置联动机制,织密全领域监督网。开通专线,畅通群众举报投诉渠道。开通损害营商环境作风举报电话和12345优化营商环境专题热线电话,督促以“分区包干”的方式,每日梳理形成清单,第一时间联系部门及时处置,实时跟踪办理进度,确保闭环。开通发布关于在优化营商环境监督工作中受理信访举报的公告。坚持强化综合协调、交办督办职能,各级牵头领办、带办、督办具体问题,将优化营商环境专项监督打造成“优化110”,充分发挥公安、纪监委、行政审批“三驾马车”的职能作用,及时解决企业和群众诉求,全面受理关于监察对象损害营商环境的信访举报。

对受理和发现的侵害企业合法权益、损害营商环境的问题线索,涟源市优化营商环境执纪问责组以“零容忍”态度优先处置、专项办理、严肃查处。2022年以来,涟源市优化营商环境工作执纪问责组共处置公职人员损害营商环境相关问题线索5件,党内警告处分5人,取消退休待遇1人,诫勉谈话5人,责令检查5人,通报曝光典型案例2期5起。

“动真碰硬”效果明显,极大地促进了干部作风转变,不少市场主体的满意度大幅提升。“以往一些执法部门的随意性检查明显减少了。”城区一家大型超市的负责人肖松林说。而满意度的提升造就了涟源市营商环境的进一步优化,在2022年湖南省营商环境考核中,涟源市名列全省第14名,比2021年排名提升18个名次,迈入全省优秀行列。 (肖星群 吴雄辉 陈立文)