绍兴市上虞区烟草专卖局：聚焦“用数” 深化场景应用 全力推进向智慧监管转型

当前,浙江烟草正着力打造数字浙烟生态体系,基层专卖部门围绕智慧监管场景应用,

学数、用数氛围日益浓厚,九层之台,起于垒土,千里之行,始于足下,如何贯彻“用数”,进一步强化基层数字思维,笔者结合工作,从基层员工视角出发,围绕基层专卖所具体工作,谈谈数据业务化初步实践的三条路径:

一、从许可证激增现象背后数据梳理异常指导违法案件查处

近几年许可证新办数量持续增加,究其原因主要是三方面:1、卷烟经营稳定获利预期;2、较低的经营成本,尤其体现在农村自住房客户办证上;3、布局标准的进一步放宽。办证即货源,货源即利润,专卖所人员走访检查中隐约听到些信息,发现城市、集镇、农村区域中心大户、一部分思路灵活的成长型客户有较大的办证冲动以套取货源,但对具体数量有多少,具体指向哪些许可证比较模糊,也无法针对性跟进后续监管、检查措施。对此,我们分析专卖平台许可证数据,比对身份证号码相同办证情况,梳理出上虞区一人多证客户名单67户,带着问题上市场,落实监管检查共查获多起乱渠道案件。我们进一步比对许可证持证人身份证住址信息,以住址信息相同为标准排查夫妻、父子等具有同一家庭亲属关系嫌疑客户名单280余户,各所跟进监管措施,获取违法线索,违法打击精准性进一步提升。

二、从案件背后的数据梳理关系网指导真烟非流监管

突出大数据监管,违法案件是数据重要来源,发挥案件查处最大价值,就是要搞清楚案件背后违法链条、利益关系网,掌握清楚情况加以精准监管。违法案件数据包括违法户以及通过涉案卷烟喷码联系的涉案户两方面数据。我们开展对季度外流卷烟数据分析,对所有外流客户的类别、分布区域、经营能力初步甄别,跟进排查外流高类别客户的历年案件数据,梳理多次出现的涉案户,锁定关系网,对关系网上的客户加强政策法规、惩处措施的宣传,加强检查频度与力度,卷烟外流趋势得到有效遏制。

三、从专卖、经营平台梳理异常数据指导许可证后续监管

许可证的数据,有违法不规范的记录数据,也有销量、销售额、结构方面的经营数据,随着专卖、经管平台升级数据沉淀日益丰富,两方面数据综合分析是监管重要切入口,如梳理涉案户的涉案频次、涉案数量、涉案品规数,排查口袋证嫌疑客户名单,进一步到经管平台梳理其客户类别、区位信息,对涉案次数多的低类别、区位偏僻客户重点加强许可证后续监管。分析经营平台的客户数据,从订货量、订货结构、销售流水发现些异常,如跟同类别比较幅度明显的高订货量、进货均价,省外品牌订货比重,销售流水的条包笔异常,捕捉大户“子母证”嫌疑客户,对套取货源许可证强化后续监管,数据导侦,直击要害,显现智慧监管新成效。(上虞烟草 史林炯)