关于鼓励支持民营企业积极投身公益经济的建议

在传统的公益概念里，普遍认为是经济支撑公益，大家认为只有具备了良好经济条件的人或者企业才有资本去做公益事业，而公益事业的受众应该是经济条件困难的人群。这种固化的观念决定了公益事业的现状是经济结构中两个极端群体之间的资源支配权以不对等的方式交流（施与乞），导致公益与经济似乎完全是两个不同层面的循环体系，无法在更大范围内平等的的交流，更谈不上相互促进与协调发展。

目前，我们观察到很多公益方式的开展均是以输血式公益为主，少有造血式公益，很难将这种慈善公益活动持续稳定的融合到整个社会经济的发展过程当中来。特别是在后疫情时代的民营企业，让其深入持久地参与慈善公益活动，更是一件相对困难的事。

因此，公益行为的表现形式需要随社会发展的需要而与时俱进，把公益行为融入到整个社会经济活动当中，才能产生更广泛的社会公益价值和经济价值。本文作者从鼓励支持民营企业积极投身公益经济的角度针对性提出了一些有益的探索性建议。

一、近年来，我个人从事公益经济工作的体会

本人自2016年10月于美国公共管理硕士毕业后到中华思源工程基金会工作至今，主要承担公益经济项目管理策划及运营执行：

一是公益经济基金管理

自2016年正式进入基金会行业以来，前后陆续管理过芭莎公益慈善基金、天使妈妈公益基金、仁慧公益基金等十余支公益专项基金的日常管理工作。参与基金团队公益项目的前期设计和对接，包含“芭莎·课后一小时”、“脱贫致富羊光道”、“儿童安全教育平台”、“空中课堂”等业内品牌公益项目数十个，公益项目领域涉及助学，医疗及新农村建设。

负责“思源救护中国行”捐赠救护车发车仪式统筹，协调部门进行会场物料完备及布置工作，会场领导接待及仪式现场环节衔接总统筹。连续2年参与“芭莎明星慈善夜”晚宴募捐筹备工作，协同芭莎能量公关公司、芭莎公益慈善基金项目团队进行拍品组（2017年）及明星认捐环节（2018年）事宜。

二是公益经济项目设计

对接新华网“善举的力量”项目负责人，上线支付宝公益平台，累计募集善款 700余万元，支持项目落地及事务性流程闭环的完善；对接怡安集团成功合作平安保险设计险种，对接地方政府集中捐赠贫困地区女性宫颈癌保险；近期，对接荆州市民建、绿地集团及相关医疗单位，合作促成向荆州市第二人民医院捐赠价值2000余万元的高端螺旋CT一台等。

三是公益经济项目运营执行

深度参与“思源救护”（基金会自有品牌项目，累计向592个国贫县每县捐赠3辆救护车）项目运营执行，与地方民建体系、卫健体系、医院单位、车辆供应商福田集团等均保持密切往来，保证每一辆车从申请、审批、运输、上牌使用等的正常进行。

2020年疫情期间，负责与中华慈善总会、湖北慈善总会、武汉青少年发展基金会、湖北疫情定点医院等单位密切沟通，协同跟踪 55批物资的捐赠进程及宣传工作；开展“守护白衣天使”项目，审核及资助受新冠感染的抗疫医护人员及其子女229人；负责“抗击新冠疫情—‘守护抗疫英雄’及‘抗疫英雄子女教育金’”项目，对接湖北武汉市、河北丰宁县、黑龙江省齐齐哈尔市共计 58名新冠抗疫一线的医务人员资助事宜等，涉及捐赠款、物达1亿余元。

六年多的公益经济工作让我深深体会到，公益经济项目方兴未艾，公益经济还大有可为，鼓励支持民营企业积极投身公益经济，让广大民营企业家理直气壮的发展公益产业新经济，不仅具有鲜明的现实意义，而且将会产生较为深远的历史意义。

二、公益经济的涵义与特征

“公益经济”是指在社会经济活动过程中，产生有利于社会大众的公益结果和支持社会公益事业的经济价值；同时社会经济活动中的经济行为和公益行为融为一体，所有参与者在社会经济活动中既是参与者也是受益者，有公益心态也有商业规则来支撑社会经济的繁荣和大众公益事业的发展，并且获得物质经济价值和公益精神价值回报的循环经济体系。简单的说，就是社会经济发展离不开公益事业的繁荣，而公益事业的繁荣离不开社会经济发展的支撑，二者相互协调又互为补充。社会经济发展的最终目的是为了保障广大民众的共同利益，而实现广大民众的共同利益就是所有民众共同促进社会经济的良好发展。其特征表现在四个方面：

第一，公益经济的社会特征

公益经济以解决社会问题为责任，具有强烈的社会使命感，坚持解决社会问题的问题导向和民生导向。

第二，公益经济的创新特征

通过公益经济的发展与服务，新的产品或者新的方法来解决社会问题，不断进行创新和变革，不受当前资源限制，大胆行动，持续创新。可以说，没有创新，就没有公益经济的发展。公益经济发展也为大胆创新，进行颠覆性的创新提供了可能。公益经济从根本上说是要创造新的价值而不是简单的复制已经存在的组织或者活动。

第三，公益经济的可持续特征

公益经济的可持续发展，要运用商业运作模式和手段，实现社会目的，实现自身造血，保证公益经济的有效、持续发展。在公益经济领域融入创新精神和商业模式是一种新型社会创新，在优化社会结构、减少社会资源浪费方面发挥着积极作用。

第四，公益经济的差异特征

公益经济社会差异性的客观存在，决定了公益经济本身要与不同的文化背景，政策环境相适宜，才能切实满足社会的需要。

三、关于鼓励支持民营企业积极投身公益经济的几点建议

如何鼓励支持民营企业积极投身公益经济？笔者认为：

一是做好公益经济产业的整体发展规划。通过对自身企业的整体梳理和企业战略方向的规划，把公益作为企业战略发展的一部分，充分通过公益精神、经济手段的协作运行，为解决实际的社会问题提供整体解决方案；

二是支持民营企业提升组织运作能力。严格规范，做好行业自律，加强信息平台建设，打造公益经济产业品牌项目，提升公益模块自我造血功能，实现公益经济产业的可持续发展，用公益的手段产生经济价值的同时，反哺公益，成就壮大企业；

三是推动建立符合社会建设目标的公益经济免税制度。优化社会生产结构、优化社会财富分配结构，提高中等收入群体、保障社会低收入民众生活品质，并促进社会整体和谐发展。

四是全方位构建项目资助、专业赋能、资源链接为一体的支持公益经济产业发展机制。

五是鼓励企业树立慈善典型，激励先进，弘扬慈善文化，设立公益经济领域相关奖项，进行表彰宣传；

结束语：

经济形势的暂时“大衰”，商业形态的急剧“大变”和企业发展面临“大惑”之时，“人口红利”正在转化为“人品红利”，新技术、新业态、新思维、新道德和新合作，正在重新塑造着一个全新世界，我们不可逆转地进入了一个新的商业逻辑中，对企业道德的关注，将提升到一个前所未有的新高度。

利他、利众和利社会的公益经济，将成为新风口。不以利润最大化为目的的社会企业初现端倪；透明公开的企业法则，将成为可持续发展的要素；底线良知、义利兼顾和绿色健康，也将成为企业质量认证的软性标准；有使命感的企业家，获得越来越多的尊重，也必将获得愈来愈大的发展。

笔者相信，所谓好的企业应该在创造自身经济价值的同时创造良好的社会公益价值。现代企业强调将企业的社会责任与企业的经济责任结合起来，我们愿称之“商机之所在，责任之所系”……

（作者，游莉，民建会员，中华思源工程基金会公益经济项目官员，湖北省民营企业发展协会公益经济专业委员会主任，湖北省慈善总会华社联盟公益基金项目管理特别顾问）